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viernes, diciembre 19, 2008

FELIZ NAVIDAD Y PROSPERO AÑO NUEVO A NUESTROS LECTORES

RODRIGO GONZALEZ FERNANDEZ, DIRECTOR DE LA RED DE BLOGS Y TODO NUESTRO PERSONAL LES  DESEA
A NUESTROS QUERIDOS LECTORES DE LA RED
UNA FELIZ NAVIDAD EN COMPAÑIA DE FAMILIA Y
 UN EXTRAORDINARIO Y PROSPERO AÑO NUEVO , Y QUE SEA LLENO DE ENERGIAS.


Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en RSE de la ONU
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domingo, noviembre 30, 2008

EL MERCURIO; Barómetro de acceso a información

Barómetro de acceso a información

Una muy buena idea de la Fundación de la Prensa y de la Universidad Diego Portales, con la colaboración de la empresa Adimark, ha sido la de medir año a año el acceso a la información en el sector público. Los aspectos investigados son la "disposición a entregar información", la "confiabilidad y precisión" de la misma y su "entrega oportuna". La encuesta se hace anualmente a medio millar de profesionales de la prensa de todo el país.

El último estudio muestra que las policías uniformada (Carabineros) y civil (PDI) han pasado a ocupar los dos primeros lugares, tras haber estado en el tercero el año anterior. Destaca también a algunas instituciones deseosas de mejorar en este sentido, como el Ministerio Público, que pidió su incorporación a la muestra este año, la Contraloría y la Comisión Nacional de Energía.

Como rasgo general, la investigación revela que las instituciones públicas propiamente tales informan mejor que las empresas del Estado y que el gobierno central. Este último sale mal parado del examen, y dentro de él la Presidencia de la República aparece en el antepenúltimo lugar (37º), a pesar de ser ella el núcleo central del aparato público en cuanto a la importancia de la información que genera: este año ha descendido 15 puestos respecto del anterior. El resto del Poder Ejecutivo -los ministerios- obtiene un parecido resultado negativo, con excepción de Obras Públicas, que subió al decimotercer lugar. Pero los del Interior, Salud, Relaciones Exteriores, Educación y la Secretaría General de Gobierno (otra fuente habitual de las informaciones más importantes, sobre todo por el carácter de vocero oficial de su titular) están en lugares muy rezagados (28º al 33º).

El Congreso no aparece mucho mejor, pues ambas cámaras han caído pronunciadamente en el ranking de un año a esta parte (del 6º al 17º lugar la Cámara, y del 5º al 19º el Senado). En cambio, la FACh, la Contraloría, el MOP y la Comisión Nacional de Energía registran avances notables de un año a otro, mientras el Ejército sigue en el 14º lugar y la Armada ha bajado del 8º al 10º.

Las empresas públicas, por su parte, son las fuentes más problemáticas para la obtención de información: salvo BancoEstado, que ocupa el mismo 11º lugar del año pasado, todas están bajo el 21º, en particular EFE, pródiga fuente de malas noticias en cuanto a servicio y resultados, y que ofrece muchas dificultades para entregar información y mantiene el penúltimo lugar. Tras ella, en el último, sólo quedan los Servicios de Gas, que en Santiago distribuye una empresa privada, Metrogas, cuyos problemas son de todos conocidos y que, lamentablemente, resulta caracterizada como la que menos posibilidades ofrece al informar.


CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN LIBREMENTE
Saludos
Rodrigo González Fernández
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sábado, noviembre 15, 2008

Impedir impunidad

Impedir impunidad
Sábado, 15 de Noviembre de 2008 03:01
Por Rafael Gómez Chi, enviado especial de POR ESTO!

VILLAHERMOSA, Tabasco.- Los medios de comunicación y los periodistas que sean víctimas de agresiones que intentan coartar la libertad de expresión deben denunciar penalmente estos hechos, pero sobre todo no deben abandonar ni hacer a un lado el seguimiento de los mismos, para evitar que la impunidad siga en nuestro país, señaló el ombudsman de Tabasco, Jesús Manuel Argáez de los Santos.
Durante el Primer Encuentro de Comunicadores Sur-Sureste, a cuya inauguración acudió el gobernador Andrés Granier Melo, el presidente de la Comisión de los Derechos Humanos de Tabasco, varios periodistas de los presentes señalaron que en muchas ocasiones no se presentan las denuncias de las agresiones que sufren por el miedo que han infundido sobre todo los miembros del crimen organizado.
En la inauguración, el mandatario tabasqueño dijo que ahora los periodistas son rehenes de la delincuencia organizada y condenó el asesinato del comunicador de Ciudad Juárez registrado el miércoles, Armando Rodríguez, y anunció la detención de personas involucradas en el asesinato del periodista tabasqueño Alejandro Fonseca Estrada "El padrino Fonseca".
Los gobiernos y los periodistas tienen un enemigo común: la delincuencia organizada y ante ello no debemos bajar la guardia, dijo Granier Melo ante los reporteros reunidos en el auditorio del Centro Estatal de Hemofilia. 
En el encuentro, el representante de POR ESTO! hizo alusión a los graves atentados que han ocurrido en contra de esta casa editorial, como las granadas y los intentos de desaparecer físicamente al Director General, Mario Renato Menéndez Rodríguez, hechos que aún permanecen impunes.
También hizo alusión a los atentados que han sufrido varios compañeros del diario de la Dignidad, Identidad y Soberanía y de las dificultades que entraña realizar un periodismo de investigación como el nuestro. Destacó asimismo que somos el único medio del país que no reconoce a Felipe Calderón Hinojosa y en todo momento lo llama espurio o ilegítimo, lo que causó asombro en varios de los asistentes.
El presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Tabasco defendió la libertad de expresión como uno de los derechos fundamentales y exhortó a los periodistas a no cejar, es así cuando se haya reconocido por la Constitución de un Estado.
Presentó casos modelo de interpretación en materia de derechos humanos, en específico, la forma muy concreta como resuelve la corte europea, el tribunal español, la corte interamericana de los derechos humanos y la Suprema Corte de Justicia de la Nación en estos casos.
Dijo que los tipos de libertades de expresión, por señalar algunos, encuadrar la manifestación de las ideas, el derecho a la información, la libertad de escribir, libertad de imprenta y la administración de justicia. "Cada quien piensa lo que quiere, el problema es cuando lo manifestamos, ahí las leyes delimitan, el ataque a la moral, los derechos de terceros, el delito, la perturbación de la paz pública, la vida privada y las publicaciones de carácter confesional".
Abordó el tema de un pintor alemán que dibujó santos y ángeles en fornicación y se lo prohibieron y habló de la persecución de la que fue objeto el poeta Charles Baudelaire, y leyó poemas de su libro "Las flores del mal". Entrar en el arte es un tema sumamente delicado y lo único que se dice es que la moral es cambiante.
Señaló que en España la libertad de expresión se regula en el artículo 20 y refirió la "Cláusula de conciencia" que regula los profesionales de la información y que dice que es un derecho constitucional de los profesionales de la información para la independencia de su ejercicio. En España los periodistas pueden pedir su rescisión de contrato cuando el medio cambie de ideología o los envíe a sitios que no desean", indicó.
Indicó que en México la Corte señala los tipos, las protecciones y los límites, el derecho está vinculado con conocer la verdad y exige a las autoridades dar información completa, no manipulada ni falsa.
Por su parte, el periodista Eraclio Méndez Burgos, dijo que hay libertad de expresión en los derechos humanos, "pero en los medios de comunicación esto no existe. Hay ataques a ello".
Subrayó que la independencia de los periodistas es vital para la sociedad y para los periodistas. "La defensa de los derechos humanos es una de las tareas fundamentales para nosotros, así como el respeto a los valores y tener ética profesional. La violencia y la impunidad de los agresores coartan severamente la libertad de expresión".
Señaló que el oficio del periodista es el de un intelectual, es el de escribir. La de la nota roja que llamó "prensa necrofágica" vulnera los derechos de las familias de las víctimas, son cómplices las autoridades por permitir, es increíble que esto pase en una sociedad que se dice democrática.
Hizo alusión a los bajos salarios de los periodistas, no existen diarios con ómbudsman, con códigos de ética, donde no se vulnere la privacidad de los lectores o la difamación de la calumnia. En México estamos atrasados en esto, cuando ya hay en países como Perú que lo tienen.
Refirió que el autocontrol, como dice Ernesto Villanueva, no es autocensura. Hay que reconocerlo, hay medios irresponsables que exponen sus pasiones. La libertad de un periodista se mide por sus conocimientos.
Señaló que los periodistas son mediadores sociales, recogen los hechos y los difunden, ejercen un derecho individual y a la vez un derecho social, pero se considera una actividad sub-profesional. Pero eso inicia en las mismas empresas, se otorgan bajos salarios, se desdeña la capacitación en el trabajo, no hay estímulos y se aleja al periodista de las decisiones que tienen que ver con su labor cotidiana. La reivindicación debería iniciar en la empresa.
Después de la inauguración, los representantes de los estados así como intelectuales locales, debatieron los temas del Primer Encuentro de Comunicadores en los retos y perspectivas del periodismo en esta región. 
En la reunión se dijo que el periodista es mucho más que un simple trabajador de la comunicación, es un trabajador intelectual y trabaja con un patrimonio público: la información. Debe ser representante de los intereses públicos: Los medios no tienen derecho al error, pues cumplen un servicio público, es la imagen de la sociedad y eso no admite que los periodistas sean incapaces.
La capacitación del periodista debe empezar en la empresa donde éste trabaja, pero esto regularmente no se da y por el contrario se aleja a los periodistas de la toma de decisiones editoriales.
En torno al salario profesional, la delegación de Campeche fundamentó que un mínimo salario para los periodistas debe ser de 6 mil pesos, mientras que el representante de Yucatán, Rafael Gómez Chi, dijo que debe ser de 12 mil pesos mensuales.
La delegación de Oaxaca representada por Guadalupe Ríos, Nadia Altamirano, Omar Gasga y Cuauhtémoc Blas, esbozó el contexto regional y nacional donde se inscriben los intentos de mejorar la calidad de las informaciones que nuestras sociedades demandan, así como las exigencias para ello: mejores salarios, capacitación, ética, profesionalización, etc.
Los asistentes a la primera jornada del Primer Encuentro, coincidieron en señalar que los principales retos del periodismo actual son la ética, la capacitación, la innovación, el compromiso con la verdad y la honestidad, pues sólo así el medio podrá alcanzar la credibilidad que exigen la sociedad y el mercado.

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MEXICO; Prueba de fuego la aplicación y cumplimiento de =?iso-8859-1?Q?la_ley_de_transparencia_en_el_proceso_electoral_de_2009 ?=

Prueba de fuego la aplicación y cumplimiento de la ley de transparencia en el proceso electoral de 2009 PDF Imprimir E-mail
Escrito por Iuris México   
Viernes, 14 de Noviembre de 2008 09:20

México, D.F. Asamblea Legislativa del D.F. 

El proceso electoral de 2009 será una prueba de fuego para el gobierno del Distrito Federal, ALDF, delegaciones, partidos políticos, sindicatos y demás entes públicos sobre la correcta aplicación de los recursos del erario y la rendición de cuentas a la que están obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, advirtió la diputada Kenia López Rabadan.

Al hacer un llamado a evitar que se distraigan recursos del erario público para el proceso electoral, pidió a los ciudadanos hacer uso de su derecho y exigir información pormenorizada y detallada sobre la procedencia y aplicación del dinero que se utilizará en los comicios del próximo año.

Al participar, en representación de la ALDF, en el Segundo Seminario Internacional Acceso a la Información y Protección de Datos Personales: Dos Derechos de un Mismo Rostro, la legisladora reconoció que el camino ha sido largo en contra de la opacidad.

Sin embargo, resaltó, la promulgación y entrada en vigor de la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal ha sido una de las adquisiciones más importantes para la Ciudad de México en años recientes.

La nueva Ley de Transparencia da sentido al artículo 6 Constitucional, el cual determina la obligación del Estado de garantizar el acceso a la información que surge del mismo gobierno; por ende, los servidores públicos tienen que rendir cuentas de los recursos que aplica y, en general, de todas sus acciones, y subrayó:

"Con ello, se pone fin a la secrecía que por años ha estado presente en el quehacer gubernamental y que propicia de manera irremediable la corrupción".

La también Presidenta de la Comisión de Administración Pública Local enfatizó que México atraviesa por un proceso de profundas transformaciones, por lo que hoy, como nunca antes, la sociedad está al tanto y al pendiente de las actividades de sus gobernantes y en este camino, aseguró, la transparencia, la rendición de cuentas y la exhibición de la información gubernamental son valores intrínsecos de la democracia.

Afirmó que la oportuna tutela de un derecho como es el de acceso a la información pública, la protección de datos personales y contar con sistemas de archivos confiables contribuirán, sin duda, a la apertura del gobierno y a la posibilidad de que los ciudadanos hagan efectivo ese derecho, así como eliminar inercias gubernamentales indeseables como secretismo, patrimonialismo, corrupción y discrecionalidad.

"Hoy más que nunca el manejo de la información pública significa poder y hoy, más que nunca, significa la esperanza de desarrollo de los países", puntualizó en su intervención durante la inauguración del evento en el Museo Antiguo del Palacio de Medicina.

 


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a vida privada se puede investigar en función del interés público

 vida privada se puede investigar en función del interés público
Gisela María Pérez Fuentes destacó que en México hace falta trabajar en el tema del derecho a la intimidad y la vida privada. Foto: Marcelo López / El Heraldo de Tabasco
Gisela María Pérez Fuentes
El Heraldo de Tabasco
14 de noviembre de 2008

Fernando Hernández

Villahermosa, Tabasco.- Gisela María Pérez Fuentes, Profesora Investigadora de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco (UJAT), durante su conferencia sobre "El Derecho a la Intimidad de los Servidores Públicos", comentó que los periodistas pueden indagar sobre este tema, pero cuidando que la información sea veraz y que no contengan expresiones insultantes. 

"En síntesis, que la afectación de la vida privada este en función del interés público y que se obtengan por medios lícitos y socialmente validos", remarcó.

Dijo que en México se ha trabajado mucho con el derecho a la información, pero hace falta trabajar el tema en la contraparte de este derecho con el de la intimidad y la vida privada. 

El artículo 22 de Responsabilidad de los Servidores Públicos, señala que los funcionarios que se nieguen a proporcionar la información, serán sujetos de responsabilidad y de sanción.

Aunque en el apartado 70, se expresa claramente que en ningún caso se sancionará a un servidor público que comunique o publique información pública, que revele corrupción o prácticas irregulares.

La ponente subrayó que el derecho a la intimidad será valorado indiscutiblemente en dependencia del sujeto, porque el estado debe proteger al ciudadano común que no tiene derecho a ningún medio de prensa.

Dijo que en cuanto a figuras públicas y servidores públicos, hay una ley de responsabilidad civil del honor a la intimidad en el Distrito Federal muy interesante que establece una valoración sobre servidor público. 

Agregó que la Constitución dice que cualquier representante de elección popular, cualquier funcionario que ejerza cargo público y empleado de la administración tiene que responder a los actos que comete.

Esto tiene una ley reglamentaria -dijo-, la Ley de Responsabilidades de Servidores Públicos que en su artículo 8 admite la vinculación entre vida privada y entre intimidad, porque los servidores públicos se tiene que excusar de intervenir en asuntos familiares vinculados a su ejercicio.

Gracias a esta Ley de Acceso a la Información, todas las entidades públicas, que son los tres poderes, los ayuntamientos, universidades públicas y los organismos descentralizados, tendrán la obligación de informar sobre su estructura orgánica, programas, proyectos, planes, manuales de organización, organigrama, directorio de funcionarios públicos y sus renumeraciones.

Por su parte, Elías Sánchez Pérez, Coordinador General de la Asociación Santo Tomás, al hablar sobre "La Utilidad del Acceso a la Información Pública y la Sociedad Civil", expuso la necesidad de fortalecer y difundir más la Ley de Acceso a la Información para que la población sepa como utilizarla y sacarle mejor provecho pues mucho no saben como aprovecharla.

Mencionó que existen ciudadanos que todavía no han comprendido las bondades y alcances de esta importante ley, que permite un acceso limitado a la información de las diferentes instancias de gobierno.



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mEXICO : ES necesario avanzar en el derecho a la información pública: CDHDF

necesario avanzar en el derecho a la información pública: CDHDF

El El ombudsman capitalino, Emilio Alvarez Icaza, expresó que muchos funcionarios consideran que la información es de su propiedad y que los recursos del erario salen de su cartera.

Notimex / La Jornada On Line 
Publicado: 14/11/2008 14:02

México. El ombudsman capitalino, Emilio Alvarez Icaza, urgió a los servidores públicos a reconocer que el acceso a la información pública es un derecho de la ciudadanía, y no un "favor o concesión" que se le esté haciendo.

Entrevistado en el marco del Segundo Seminario Internacional "Acceso a la información y protección de datos personales: Dos derechos en un mismo rostro", expresó que muchos funcionarios consideran que la información es de su propiedad y que los recursos del erario salen de su cartera.

"Tenemos que hacer público lo público, y para ello no son suficientes las leyes", pues aunque son un buen paso se necesita un mecanismo donde los funcionarios se ubiquen en que la información y los recursos son públicos y la gente debe apropiarse de ese derecho, subrayó.

El presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) manifestó que es necesario avanzar a una verdadera cultura de rendición de cuentas, donde la transparencia y el acceso a la información sean algunos de sus componentes.

Destacó que la participación de la ciudadanía en las deliberaciones y en la información, es parte de la democracia y mientras más se involucren habrá una mejor calidad en ese sistema de gobierno.

Entre las mejoras que podrían realizarse para avanzar en esa materia, insistió, se encuentra la de dar autonomía al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), para que ya no sea una dependencia más del gobierno.

No obstante, Alvarez Icaza aplaudió que el IFAI haya ordenado que la Presidencia de la República haga público un informe que recibió del Gobierno del Distrito Federal (GDF) sobre el caso de la discoteca News Divine.

Dijo que evitando revictimizar a los lesionados o familiares de las personas que fallecieron a consecuencia del fallido operativo en dicho lugar, la información se puede hacer pública.

Palabras clave:
 
CDHDF Información

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miércoles, noviembre 05, 2008

SEMINARIO

SEMINARIO
ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA

 

 

La Facultad de Derecho de la UFT y Convoca Consultores S.A. han organizado el seminario "Ley sobre Acceso a la Información Pública: Desafíos de su implementación".

El propósito de este encuentro es analizar en profundidad los aspectos más relevantes de esta nueva normativa -Ley 20.285- que comenzará a regir en abril de 2009.

Expositores:

Mauricio Cisternas M.
Felipe del Solar A.
Cristián Monckeberg B.
Jorge Burgos V.
Roberto Salim-Hanna S.
Claudio Orrego L.
Pablo Zalaquett S.
Ramiro Mendoza Z.
Roberto Guerrero V

El seminario será inaugurado por el Ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo, y por el decano de la Facultad de Derecho de la UFT Miguel Schweitzer W

Fecha              : miércoles 26 de noviembre 
Horario           : 9:00 a 14:00 hrs.  
Lugar              : auditorio 1, Casa Central (Av. Pedro de Valdivia 1509, Providencia).

Coordinación Mauricio Cisternas M. y Jaime Concha P.,

ENTRADA LIBERADA

CUPOS LIMITADOS

Información e Inscripciones
Mónica Silva
Tel.: 4207272 – msilva@uft.cl
Estacionamiento:
Regimiento Cazadores esquina Pocuro



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miércoles, octubre 22, 2008

=?iso-8859-1?Q?El_derecho_a_la_informaci=F3n_medioambiental _ _ _?=

El derecho a la información medioambiental PDF Imprimir E-Mail
Escrito por Asociación contra el ruido   
MIÉRCOLES, 22 DE OCTUBRE DE 2008
Uno de los agentes contaminantes de la atmósfera mas importante y menos conocido pero que la Organización Mundial de la Salud ha recogido en su catalogo de enfermedades y sus efectos negativos sobre la salud, es el ruido.

Recordemos que niveles sonoros por encima de 30 db en los dormitorios y 25 db, si la actividad es colindante, están prohibidos, y por encima de 35 db afectan a la salud. La inmisión sonora es una violación del  derecho a la intimidad, artículo 18.1 de la Constitución Española, Derecho Fundamental, reconocido por nuestro Tribunal Constitucional y por el Tribunal Europeo de los Derechos Humanos. Asimismo el mandato constitucional de proteger la salud ( art. 43 ) y el medio ambiente ( art. 45 ) engloban la protección contra la contaminación acústica.
La Comunidad Europea firmó, el 25 de junio de 1998, el Convenio de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas sobre el acceso a la información del público en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente, conocido  por el Convenio de Aartthus, como consecuencia, el Parlamento Europeo y el Consejo, dictó la Directiva 2003 / 4 / CE, relativa al acceso del público a la información Medio Ambiental.
Este acceso y su difusión contribuye a una mayor concienciación en materia de medio ambiente, a un intercambio de puntos de vista y a una más efectiva participación del público en la toma de decisiones medio ambientales y  la mejora del medio ambiente. Con estas directrices se promulga en España la ley 27 / 2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medioambiente.
Esta ley garantiza la obtención de esa información en el plazo de un mes y la puesta a disposición de cualquier ciudadano, por escrito o mediante redes públicas de telecomunicaciones, informática u electrónica. Un ejemplo, lo tenemos con el Mapa de Ruidos en la pagina web del Ayuntamiento de Valencia, aquí por el contrario, ni se realiza el mapa y se nos priva, además, de los paneles de información medio ambiental.
El derecho a la información significa que la divulgación debe ser la norma general y la negativa a facilitarla, es un criterio restrictivo. Asimismo la autoridad competente en esta materia con el fin de concienciar aún más al público sobre estas cuestiones medioambientales y de mejorar su protección deben difundirla por los medios disponibles.
La Ciudad de Ceuta aparece, tristemente, en primer lugar, en la Encuesta de Calidad de Vida del Instituto Nacional de Estadística sobre hogares que sufren el ruido con mas de un 40 %. El Libro Blanco del Colegio de Ingenieros Técnicos de Telecomunicaciones de Valencia también nos señala ese lugar. 
En marzo del 2007, en el Pleno de la Asamblea, el Sr. Ferrón, anterior Consejero de Fomento reconoció que Ceuta tenía un problema medio ambiental grave con el ruido, propuso la elaboración del mapa de ruidos con el apoyo de todos los grupos y nunca más se supo.
En julio 2008, la Consejería de Sanidad anuncia la realización de una Encuesta sobre la Percepción ciudadana sobre el Ruido en Ceuta, información complementaria y que no puede sustituir al mapa de ruidos, encuesta ya finalizada, y cuyos datos tienen que estar en manos de la Consejería y estamos a la espera de que sean difundidas entre la población y esperar la respuesta de este equipo de gobierno sobre sus planes de acción, medidas preventivas y correctoras para combatirlos.
La Asociación Contra el Ruido ( ASCORCE ), cuya finalidad "es combatir la contaminación acústica y ambiental, sus causas y sus efectos", de acuerdo con la ley 27 /2006, sobre los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia medio ambiental, como pública e interesada ha solicitado de la Consejería de Sanidad dicha información.
Debemos tener presente que zonas como Patio Páramo; La Marina; el Recinto Sur, zona del ambulatorio; la Plaza de España; los baños árabes; zonas de ocio, el Paseo de las Palmeras y otras, están sufriendo continuamente estos ruidos y sus efectos. Las causas son provocadas por el tráfico; botellones; terrazas de locales; música; vehículos discotecas; aparatos de aire acondicionados, sin control alguno; vehículos de baldeo de la limpieza; camión de la basura; arrastre de contenedores; manipulación y arrojo de vidrios a altas horas de la madrugada, etc , hacen que las noches en Ceuta, sin descanso, sean un calvario difícil de superar en algunas zonas. Su nivel acústico ambiental puede estar, posiblemente, en algunas zonas,  por encima de los 65 decibelios.
Este nivel de inmisión sonora en los dormitorios, no permiten el descanso y causan terribles efectos sobre la salud: taquicardias, alteraciones del sueño; hipertensión;  estrés, irritabilidad; cansancio, efectos colaterales en aquellos con padecimientos endocrinos, cardiológicos, etc.
Por ello esperamos que por el bien de la ciudadanía se den a conocer esos datos lo antes posible; de sus resultados habrá que estudiar la posibilidad declarar zonas acústicamente saturadas ( ZAS ); obligación de poner limitadores potenciales de decibelios en todos los aparatos sonoros; se obtengan los medios necesarios, sonómetros y calibradores, y programas informáticos para control de los limitadores; y se ordene la ciudad de acuerdo con el Real Decreto, 1367/07, de objetivos de calidad acústica, donde las zonas residenciales se consideren de alta sensibilidad acústica y sean protegidas y se exija un  estricto incumplimiento de la Ordenanza de Ruidos de Ceuta de 1993.


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lunes, octubre 13, 2008

LOBBY;PERU: solo una lobbista cumple la ley

En el Perú solo una lobbista cumple la ley

8:49 | El acceso a la información es una herramienta para investigar la corrupción, sin embargo, ningún ministerio ni otra entidad del Ejecutivo cumple con reportar sus reuniones con lobbistas

Por Nelly Luna Amancio

--Yo ya he encargado a un abogado, a uno de los abogados que tengo y que me ayuda en estas cosas --es un doctor Ortiz--, ya le he encargado que me vea la diferencia que hay entre el tráfico de influencias y lo que son los lobbies.

Ernesto Arias Schreiber en diálogo con Alberto Quimper Herrera.

Llama la atención que el abogado Ernesto Arias Schreiber, representante de la empresa involucrada en el escándalo (Discover Petroleum), haya solicitado --audio del 17 de setiembre del 2008 en el que ahora dice no reconocer su voz-- la opinión de un colega para entender mejor las diferencias entre el tráfico de influencias y el lobby.

Un mes después de esta conversación, los abogados penalistas consultados explican que lejos de ser un lobby los hechos que involucran a Arias Schreiber, junto a Alberto Quimper (miembro del directorio de Perú-Petro) y Rómulo León, revelan delitos de asociación ilícita para delinquir y tráfico de influencias.

La gestión de intereses (o lobby) --regulada por la Ley Nº 28024-- es un acto legítimo a través del cual el sector privado ejerce presión sobre algún funcionario público a favor de sus propios intereses. Sin embargo, "está claro que en este escándalo no hubo lobby sino corrupción", explica la economista Patricia Teullet.

¿Es posible evitar estos actos? "Solo eligiendo a personas honestas", dice Teullet. Pero también se podría advertir algunos indicios con una mayor transparencia en la información. La ley de lobbies obliga a todos los funcionarios del Estado --ministros, congresistas, alcaldes y presidente de la República-- a reportar periódicamente a la Sunarp todas las reuniones sostenidas con gestores de interés, sin embargo, nadie la cumple.

En cuatro años que lleva la norma, las actas de reunión que ha recibido la Sunarp se cuentan con los dedos. Todo indica que tampoco hay intención de informar sobre estos encuentros, pues, aún no se instala el Tribunal Administrativo Especial encargado de fiscalizar y sancionar el incumplimiento de la ley.

Las entidades tampoco publican en sus páginas web sobre estas gestiones. La Superintendencia de Bienes Nacionales, por ejemplo, colgó hasta el 2005 en su portal de transparencia las actas de reunión sostenidas entre sus funcionarios y algunos lobbistas, pero solo lo hizo ese año. No más.

"Los lobbies son legítimos, pero pareciera que las entidades públicas no los quisieran hacer transparentes", dice el secretario técnico de Transparencia, Percy Medina.

"Uno de los espacios donde los lobbistas son más visibles es en el Congreso, y también en algunos ministerios, como en el de Energía y Minas, aunque en estos últimos casos no son tan notorios", lo dice una lobbista, la más cumplida de todas, la única de 25 gestores de interés registrados que ha reportado semestralmente a la Sunarp sus reuniones con altos funcionarios: Juliana Reymer Rodríguez.

Pero no lo dice solo ella. Lo confirmaron algunos empresarios consultados. Así como los ministerios tienen un coordinador parlamentario en el Congreso (al que llaman enlace), algunos gremios empresariales también tienen los suyos. Esos son los casos de la Sociedad Nacional de Industrias, la de Pesquería y la Sociedad Nacional de Minería, entre otros. Las comisiones de Energía y Minas, Producción, Agraria y Medio Ambiente, son las que más acecho de lobbistas tienen.

Juliana Reymer cree que hace falta difundir los alcances de esta norma. Cuenta cómo una vez un congresista se negó a firmar el acta de la reunión que sostuvieron. "Le dije que la ley lo obligaba a hacerlo, pero aún así no quiso, y yo lo tuve que reportar así a la Sunarp", señala. La ley es bastante precisa y obliga a detallar incluso los temas que se tocaron en cada reunión. Percy Medina cree que "una regulación tan compleja la puede hacer inaplicable".

Otro tema que se presenta con este escándalo es el de la elección de los miembros de directorio en las empresas públicas. Como se recuerda, el saliente ministro de Energía y Minas Juan Valdivia declaró haber nombrado a Quimper en Perú-Petro solo porque conocía de su trabajo por algunos congresistas apristas.

El miembro del directorio de una empresa pública no puede ser abogado particular de una empresa privada interesada en invertir en su sector. No obstante, solo algunas instituciones se preocupan por regular ciertos criterios a la hora de elegir a sus representantes. Por ejemplo, a los miembros de la Comisión de Defensa del Consumidor de Indecopi se los obliga a no litigar ni asesorar a ninguna de las empresas que acudan a la institución, incluso hasta un año después de culminado el vínculo con la comisión. El representante de Transparencia considera que "deberían existir criterios más claros en la elección del miembro de un directorio".

Los especialistas consultados coincidieron en que por lo menos modificando estos aspectos y con una información más transparente se podrían advertir otros casos de corrupción. Está en manos del gobierno.


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jueves, octubre 09, 2008

Canon Digital PABLO MATAMOROS

Canon Digital

canonAyer por medio del blog de Pedro Huichalaf, me enteré del "acuerdo secreto" entre el gobierno y la Sociedad del Derecho de Autor – SCD -, que siguiente el ejemplo del gobierno socialista español, tiende a generar un acuerdo que establezca un gravamen a los nuevos medios digitales de difusión de la información.

Este tema no es nuevo, la ONG Derechos Digitales, lleva varios años advirtiendo sobre este problema. A mi juicio, el problema de hoy, es que el gobierno establece un acuerdo a espaldas de la ciudadanía, considerando el intereses de unos pocos, por sobre el del colectivo.

Obviamente es necesario preservar el derecho de los autores sobre sus obras, pero sin perjudicar el uso que le da la gente. La legislación sobre el derecho de autor en nuestro país es anticuada, pero con estos acuerdos avanza hacia un modelo mucho más conservador y rígido.

¡El conocimiento nos pertenece a todos!

Pueden ver más información sobre lo que pasó en España en:

Todos Contra el Canon
¿Cómo nos afecta el nuevo canon digital?
Canon por Copia Privada (España)

MÁS INFORMACION, PINCHA AQUÍ

http://pmatamoros.rn.cl/2008/10/09/canon-digital-2/

 


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sábado, septiembre 27, 2008

Divergencias ante eventual incorporación del sector privado a la legislación sobre transparencia y probidad

Divergencias ante eventual incorporación del sector privado a la legislación sobre transparencia y probidad

Mientras el senador Ricardo Núñez señaló que es necesario incorporar el concepto de probidad también en el sector privado; su par, el senador Jaime Orpis consideró que el mayor avance en cuanto a transparencia se debe dar en el sector público.

Coincidiendo con los últimos resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2008 de Transparencia Internacional que revelan un cierto estancamiento de Chile en el ranking mundial, tras caer un lugar (23) respecto al año 2007, los senadores Ricardo Núñez y Jaime Orpis, integrantes de la Comisión de Gobierno, discreparon sobre la necesidad de incorporar al sector privado en la regulación sobre probidad.

 

Cabe señalar que pese a que Chile mantiene el liderazgo, junto con Uruguay en América Latina, el Capítulo Chileno de Transparencia Internacional dejó constancia de su preocupación porque "nuestro país desciende en un contexto latinoamericano que tiende a mejorar".

 

Al respecto, el senador Ricardo Núñez opinó que "tenemos que hacer un esfuerzo mayor del que hemos hecho, en el sentido de dotarnos de una institucionalidad sólida destinada a transparentar la vida pública y hacer posible que la probidad forme parte de una cultura nacional  y que la corrupción sea combatida en todos y cada uno de los terrenos donde se hace presente".

 

Explicó que "nunca se debe banalizar la necesidad de ser muy rígidos y exigentes para que un funcionario público asuma sus responsabilidades como un deber de Estado pero, al mismo tiempo, debemos entender que la probidad no va a alcanzar niveles como en Dinamarca o Nueva Zelanda, si al mismo tiempo no se incorpora al concepto probidad y transparencia al sector privado".

 

Aseguró que "en Chile la tendencia normal es entender que la probidad debe ser aplicada a los funcionarios públicos, eso es fundamental, pero también es cierto que los países que más han avanzado en estos ámbitos son los que relacionan la probidad y transparencia con el sector privado y, particularmente, con las grandes empresas que hoy determinan en un alto porcentaje el Producto Interno Bruto".

 

El senador Núñez puntualizó que "cuando hay una institución corrupta es porque hay corruptores y éste es un tema que no está debidamente abordado en los diversos cuerpos legales e institucionales que hemos creado en los últimos 5 años", tales como la Ley sobre Acceso a la Información Pública.

 

Por ello, recalcó que estas materias tienen que ser abordadas en forma responsable por el Parlamento porque "la vida en sociedad no está dividida entre lo público y lo privado, al contrario, cada vez más el mundo de lo privado tiene que ver en cuestiones públicas sobre todo en lo relativo a la economía y las funciones públicas".

 

REGULACIÓN NO CORRESPONDE EN EL SECTOR PRIVADO

 

Por su parte, el senador Jaime Orpis, expresó una opinión distinta ya que si bien hemos avanzado en Chile en materia de combate a la corrupción se han producido algunos hechos que lamentablemente han influido en estos rankings de percepción, pero "lo importante es que hay nuevos cuerpos legales y estos tienen que dar sus frutos y no dudo que en el próximo informe de Transparencia Internacional vamos a estar mucho mejor".

 

A su juicio, la actual medición que hace Transparencia Internacional no recoge los resultados de un conjunto de leyes que se han aprobado recientemente, en especial las que se refieren al acceso a la información pública y, "por eso tiendo a pensar que en el próximo informe Chile debería estar mucho mejor en estos estudios sobre corrupción".

 

A modo de ejemplo, indicó que "dicha norma legal permitirá poner todos los antecedentes de la administración pública a disposición de la comunidad y, paralelamente a raíz de esto inhibir cierto tipo de prácticas porque no se entrega la información como corresponde".

 

En ese sentido, descartó que corresponda legislar en el ámbito privado "hay esferas de la actividad privada donde no cabe regulación alguna y por lo tanto, habría que estudiar detalladamente en qué aspectos se puede avanzar".

 

Sin embargo, destacó que "el avance más importante en materia de transparencia y probidad se da en el ámbito público porque se trata de recursos que pertenecen a todos los chilenos y no a una autoridad o entidad en particular". En ese sentido valoró que pronto se implemente un Consejo para la Transparencia como un organismo autónomo preocupado de estos temas y con una normativa legal que le da sustento.

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viernes, septiembre 26, 2008

lobby: Democracia directa en la nueva Constitución

Democracia directa en la nueva Constitución
En el proyecto de Constitución se abre paso a la regulación del cabildeo ante las instituciones públicas
José Carlos Nazario
jueves, 25 de septiembre de 2008
Herramientas

En días pasados el Presidente de la República presentó el Proyecto de Reforma Constitucional que, fruto de las consultas en diversos sectores, preparó el grupo de juristas que fuera convocado por el Ejecutivo para los fines. Sin entrar en discusiones sobre el mecanismo de modificación, nos gustaría tratar algunos aspectos.

En dicho proyecto, como hemos podido comprobar, se establecen principios que podrían dar espacio a una interesante e importantísima apertura del Estado hacia la participación social y ciudadana. En tal sentido hemos querido señalar algunos puntos del articulado que representan un claro avance en la materia.

Según establece el artículo 2 de la nueva propuesta constitucional, "el pueblo ejerce la soberanía por medio de sus representantes o en forma directa (…)" Hablamos, pues, de la superación del mito del Estado-padre/protector.

En el artículo 6 se reconoce a la República Dominicana como un Estado Social y Democrático de Derecho, esta cuestión, tocada anteriormente por nosotros y anunciada por el Presidente Fernández, constituye una llave para la creación de nuevos mecanismos de democracia directa que nos lleven al perfeccionamiento social de la organización jurídico-política de la nación.

Yendo más lejos, la comisión de juristas propone, en el numeral 3ro del artículo 20, sobre los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos, el derecho a la "iniciativa congresional y municipal", así como la formulación de "peticiones a los poderes públicos para solicitar medidas de interés público". Ambos puntos pueden constituirse, sin duda, en una apertura hacia la gestión pública de intereses, el denominado lobbying, como mecanismo de participación política de la ciudadanía.

Por último los artículos 82 y 83 completan la alusión constitucional a la temática, postulando que dicha iniciativa legislativa se ejerce mediante la participación de no menos del 2% de los inscritos en el registro de electores y deja abierta la opción a una ley especial que establezca el procedimiento para la propuesta. De igual forma se estipula que quien ejerza dicha iniciativa tendrá derecho a sostener su propuesta ante la otra Cámara.

Con este articulado se abre paso, en la nueva Constitución, a la, tantas veces invocada, regulación del cabildeo ante las instituciones públicas. El famoso lobbying (gestión de intereses privados ante instituciones públicas), satanizado con intenciones non gratas por muchos promotores del arcaísmo estatal, debe ser limitado y diferenciado del tráfico de influencias. Su control daría paso al necesario proceso de empoderamiento ciudadano, que vendría a potenciar los cambios que por tanto tiempo hemos esperado de los políticos y que sin duda son responsabilidad exclusiva de nosotros, los ciudadanos.


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