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viernes, agosto 23, 2013

LEY DE LOBBY EN CHILE

Cámara de Diputados aprueba en general "ley del lobby" y pasa a tercer trámite en el Senado


Proyecto contó con 87 votos a favor, tras acuerdo con el gobierno para ingresar indicación que permitirá la creación de registro de lobbistas.

por Pablo Cádiz y Andrés Muñoz. - 14/08/2013 - 13:10
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UN LARGO TRAMITE

2003: EL PRIMER PASO DEL GOBIERNO DE LAGOS

Tras un acuerdo con la oposición para impulsar una agenda modernizadora, el ex Presidente Ricardo Lagos envía proyecto que busca crear registro de lobbistas, exigiendo informar públicamente los contactos entre ellos y las autoridades públicas.

2008: LA INICIATIVA DE BACHELET

Tras cinco años de trámite, marcados por diferencias ante la definición de quiénes eran lobbistas, la entonces Mandataria, Michelle Bachelet envía un veto al proyecto que despacha el Senado. Bachelet apuesta a ampliar la definición de lobbistas a quienes realizan esta labor regularmente.

2008: NUEVA MOCION

Ante la falta de acuerdo, Bachelet envía en 2008 al Senado una nueva moción que acoge peticiones del oficialismo y la oposición, pero insiste en no considerar lobbistas a asociaciones empresariales, comunitarias y de trabajadores.

2009:FRENO EN EL SENADO

La iniciativa sigue estancada en 2009. Ese año el proyecto se discute en ambas Cámaras, pero a partir de septiembre de este año y hasta mediados de 2012 no avanza en su tramitación. Las diferencias continúan.

2012:TEXTO DE PIÑERA

El Presidente Sebastián Piñera envía a la Cámara, en mayo de 2012, una indicación para sustituir gran parte del texto de Bachelet , incluyendo propuestas de oposición y oficialismo para destrabar el proyecto en los puntos clave.

El proyecto se centra en los suyetos pasivos del lobby, quienes deben informar de reuniones que sostengan con lobbistas. Se fijan multas para quienes no cumplan con ello.

La Cámara de Diputados aprobó en general el proyecto de ley "que establece normas sobre la actividad del lobby".

La iniciativa contó con 85 votos a favor, 1 en contra  y 3 abstenciones. La aprobación se vio facilitada luego de un acuerdo entre el gobierno y los parlamentarios para respaldar en el próximo trámite legislativo la indicación que permitirá perfeccionar la creación del registro de lobbistas.

De hecho, la indicación presentada por diputados de diversas bancadas y que instala la creación de un registro de lobbistas, contó con 93 votos a favor, 1 en contra y 1 abstención. Esta hace mención a que quienes hayan realizado acciones de lobby o interés particular durante los últimos 6 meses deberán formar parte del registro público.

Otro de los aspectos que se ratificó fue el artículo que establecía a los asesores de los parlamentarios como sujetos pasivos de lobby.

Se trada de una discusión que lleva una década estancada en el Congreso (ver recuadro). En mayo de 2012 el gobierno ingresó una indicaciónpara sustituir buena parte del proyecto ingresado en 2008 por la entonces Presidenta Michelle Bachelet. A diferencia del proyecto anterior, la administración de piñera puso el énfasis en en los sujetos pasivos de lobby.

La decisión de La Moneda partía de la base que el registro de lobbystas había sido uno de los principales escollos para sacar adelante la ley, dado que la mayoría de ellos no estaban dispuestos a reconocerse como tales. Para la oposición, en cambio, el registro de lobbistas era un tema crucial.

DEBATE PARLAMENTARIO

Las palabras las abrió el diputado DC Pablo Lorenzini, quien cuestionó los alcances del proyecto, en particular que no se fije la obligación a los lobbistas de identificarse como tales. Luego, su par PC Hugo Gutiérrez señaló que se trata de una iniciativa "en la medida de lo posible".

"Con la aprobación de este proyecto solo estaríamos blanqueando una actividad que tiene una legitimidad dudosa", manifestó.

Por su parte, el diputado independiente René Alinco anunció que votará en contra, aseverando que "esta ley no va a transparentar el lobby: va a legalizar la coima y la corrupción". Estos dichos fueron rebatidos por la parlamentaria UDI, Marisol Turres, quien dijo que "creo que es importante regular el lobby. Siempre las cosas se pueden hacer mejor, pero aquí ha habido un esfuerzo por regular de alguna manera esto que se conoce también como el tráfico de influencias".

"Tenemos la obligación de escuchar a todos los actores y eso no involucra nuestro voto. Eso no es corrupción, eso es tener contacto con la realidad", manifestó.

En tanto, el socialista Fidel Espinoza manifestó que "la ley de pesca es el ejemplo más claro de cómo andaban acá mismo los asesores de las empresas de la pesca, conversando con parlamentarios sobre cómo debían votar. Algunos no sólo hacían lobby, sino que entraban a la comisión de pesca, a explicar como votar".

Luego, el diputado DC Patricio Vallespín dijo "este proyecto avanza, no es el óptimo, ya que el lobby se enmarca en algo mayor, que tiene que ver con la transparencia y la probidad. Es lamentable que haya pasando tanto tiempo y aún no tengamos una ley de lobby".

De lo contrario, dijo, se instalaría "un manto de duda" sobre el rol de los lobbistas en la falta de avance en una regulación para esta actividad. 

El parlamentario abogó por ir más allá de esta ley y fijar una nueva regulación al aporte de particulares a las campañas políticas. 

El también DC Ricardo Rincón enfatizó que dentro de su bancada proponen una indicación para crear un registro de lobbistas propio de la Cámara de Diputados.

El RN Nicolás Monckeberg, en tanto, dijo que "pasaron tres gobiernos desde el año 2003, y no tuvimos ley de lobby. En 10 años no tuvimos legislación de lobby, y eso no es gratis: creamos un privilegio para unos pocos, que pudieron acceder a las distintas autoridades sin que nadie supiera".

"Este gobierno va a pasar a la historia como un gobierno revolucionario en materia de reformas políticas", aseveró el parlamentario, quien puso como ejemplo la inscripción automática y voto voluntario, la ley de primarias, la elección directa de CORE, entre otras iniciativas.

El legislador del PPD, Pepe Auth, en tanto, enfatizó que "todas las personas que cabildean (forma castellana de decir lobby) deberían estar registradas".

"Apruebo esta ley con entusiasmo, porque mañana el público podrá ver con claridad quienes son los que interactúan, o entre comillas, quienes son los que presionan. Y el diputado honesto va a preferir invitar a las personas que quieran conversar con el a las comisiones" o bien reunirse con todos los actores involucrados, agregó.

Luego de un receso en la sesión, fue el turno del ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet. "Con esto estamos avanzando significativamente en avanzar en la confianza en nuestras instituciones públicas, condición necesaria para perfeccionar nuestra democracia".

"Esto sin lugar a dudas significará un avance importante para la calidad y transparencia de la política", agregó el ministro.

Larroulet destacó la agenda del gobierno en materia de participación democrática y transaparencia. 

El ministro anunció que el ejecutivo patrocinará la indicación que apunta a perfeccionar la institucionalidad del registro de lobbistas. "Esa indicación también tiene el patrocinio del ejecutivo y por tanto va a estar incorporada a nuestro proyecto de ley", dijo Larroulet, en caso que la iniciativa llegue al Senado. 

Luego de ello, se dio inicio a la votación. 

CLAVES DEL PROYECTO

¿QUIENES PUEDEN SER CONSIDERADOS SUJETOS PASIVOS DE LOBBY?: Además de los parlamentarios, ministros, subsecretarios, el proyecto también considerará sujetos de lobby a los jefes de gabinete, asesores, jueces, autoridades de las Fuerzas Armadas y toda persona que pueda incidir en la obtención de algún beneficio legal o administrativo.

¿QUE DEBERAN INFORMAR?: La autoridades deberán informar de las reuniones que sostengan con lobbistas y el contenido de las mismas. Para estos efectos se incluyen los viajes, donde deberán indicar su destino, costo, objetivo y quién lo financia.

¿COMO CONOCER EL REGISTRO DE LOBBISTAS?: El proyecto radica en el Ministerio de la Secretaría General de la Presidencia la misión de publicar semestralmente el listado de personas y organizaciones que se reúnan con funcionarios públicos o legisladores para realizar lobby. La información se obtendrá a partir de los datos que proporcionen los propios parlamentarios u autoridades, es decir, los sujetos pasivos de lobby.

ORGANIZACIONES SOCIALES: La iniciativa del gobierno incluye entre los posibles sujetos activos de lobby a las organizaciones sociales, sindicatos, cooperativas, iglesias, asociaciones gremiales de pequeños empresarios, clubes deportivos, entre otras. Estas habían sido marginadas en proyectos anteriores

SANCIONES: El proyecto amplía los plazos de inhabilidad para el ejercicio de cargos públicos a quienes resulten culpables de ese delito, y sanciona a quienes no informen si son sujetos de lobby.






















































































































































































































Fuente: latercera

Saludos
Rodrigo González Fernández
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Rodrigo Terré asume la presidencia de canal 13

A CONTAR DEL 26 DE AGOSTO

Nicolás Eyzaguirre deja Canal 13 y Rodrigo Terré asume la presidencia de la estación

El economista no alcanzó a cumplir un año al frente del canal. Deja su cargo en medio de la polémica de Contacto con importantes firmas de alimentos.

Siguen los ajustes en Canal 13. Luego de que la semana pasada se conociera el arribo de Cristián Bofill como nuevo director general prensa, ayer el canal de televisión anunció que Nicolás Eyzaguirre presentó su renuncia como director y presidente de la mesa de la estación televisiva. y además, que Pilar Bernstein dejaba su cargo de directora de prensa. 

A través de un breve comunicado divulgado durante la mañana, el canal controlado por Andrónico Luksic, dijo que la renuncia del ex ministro de Hacienda se hará efectiva el próximo 26 de agosto y que será reemplazado a partir de ese mismo día por Rodrigo Terré Fontbona, asesor y primo del empresario, quien actualmente es vicepresidente del directorio de Canal 13 y director de Lipigas.

"Nicolás Eyzaguirre expresó su agradecimiento a todos los trabajadores por su permanente colaboración y apoyo, y al directorio por la confianza depositada en él para presidir la empresa durante este año", señaló el comunicado.


Escenario


El ex personero deja la estación en medio de un escenario complejo en varios frentes. El más polémico, producto de la demanda millonaria que interpuso Cencosud en contra de la estación televisiva y la medida prejudicial de Danone, por la emisión de un capítulo del programa de investigación Contacto (ver nota en página 7).
El ex ministro de Hacienda llegó a Canal 13 en septiembre de 2012, tras haber renunciado al cargo de director del Departamento del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional (FMI). Eyzaguirre reemplazó en el cargo a René Cortázar, quien estuvo al frente de Canal 13 durante dos años. 

El anuncio de la llegada de Eyzaguirre, sin embargo, se conoció el 27 de julio de 2012 y coincidió con una reestructuración de la administración del canal. Junto con él, también llegaron al directorio Rodrigo Alvarez y Alejandro Jadresic. 

Eyzaguirre desembarcó en Canal 13 justamente en medio de un área de prensa mermada tras la renuncia de Patricio Ovando y Pilar Rodríguez, jefe de prensa interino y editora de reportajes, respectivamente, quienes salieron del canal por la edición de uno de los reportajes que Tele13 emitió bajo el formato Contacto.

Ahora, el economista deja la estación en medio de una nueva polémica del área de prensa. Caso que deberá asumir su sucesor, el que además toma la presidencia del canal ad portas de la próxima apertura en bolsa. Proceso que se inció a comienzos de año con la inscripción de un aumento de capital por unos US$ 40 millones.

A pesar de que aún no existe una fecha definida para el ingreso al mercado de valores de la primera compañía de este tipo, ya existe claridad respecto del destino de lo que recaude la operación liderada por BTG Pactual y Banchile, donde se colocará el 32,08% de la propiedad.

Así, el 60% será para fortalecer su plan de desarrollo, lo que considera una serie de inversiones, mientras que con el 40% restante se financiará la adecuación tecnológica para la televisión digital.

Dentro del prospecto también se destacó la compra del terreno de Chilevisión, así como eventuales inversiones para el desarrollo de nuevas plataformas de medios de comunicación, complementarios a los negocios actuales. Asimismo, de no haber nuevas necesidades una parte podría destinarse al pago de deuda.

Fuente:

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EYZAGUIRRE SALE DE CANAL 13 Y POSIBLE LLEGADA A COMANDO DE BACHELET

PPD apuesta a fichaje de Eyzaguirre en comando de Bachelet tras salida de Canal 13

Ex ministro de Hacienda renunció ayer a la estación privada, a casi un año de asumir como presidente del directorio. Desde el PPD activaron de inmediato gestiones informales para asegurar su ingreso al equipo económico de la ex mandataria.

por D. Muñoz y F. Torrealba - 23/08/2013 - 05:02
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Un comunicado anunciando la renuncia de Nicolás Eyzaguirre a su cargo de director y presidente del directorio de Canal 13 encendió, al mediodía de ayer, las alarmas entre los principales dirigentes del PPD, partido en el que el ex ministro de Hacienda de Ricardo Lagos milita.

La estación televisiva oficializó ayer la noticia: a partir del próximo lunes 26 de agosto, el ex secretario de Estado dejará su cargo, siendo reemplazado por el actual vicepresidente del directorio, Rodrigo Terré, hombre de confianza del empresario Andrónico Luksic, dueño del canal de televisión.

El alejamiento de Eyzaguirre abrió ayer una intenso debate sobre las razones de su salida y la situación interna en la que queda la señal privada (ver nota relacionada), además instaló la expectativa cierta entre los dirigentes de la oposición sobre un eventual arribo del ex ministro al comando de la candidata de la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet.

Despejada su salida de Canal 13, la consolidación de dicho escenario se convirtió en un tema prioritario para el partido que dirige el senador Jaime Quintana.

El tema viene siendo abordado al interior de la colectividad desde los primeros días de julio: apenas se consolidó el triunfo de la ex funcionaria de la ONU en las primarias opositoras, el comando inició una ronda de conversaciones con los partidos para sellar el fichaje de sus principales figuras en los equipos definitivos de campaña.

De hecho, la mesa directiva del PPD discutió y puso sobre la mesa el nombre de Eyzaguirre como carta segura para integrar el equipo económico de la ex presidenta, no obstante, la propuesta se hacía incompatible con el rol del ex ministro en la estación privada.

CONTACTOS INFORMALES

Pese a ello, el planteamiento se mantuvo en pie, siendo abordado en conversaciones informales entre dirigentes e integrantes del comando de la ex mandataria.

Es en dicho escenario que la idea cobró particular fuerza ayer, tras la renuncia de Eyzaguirre, principalmente por la presión activada desde la propia colectividad.

Según fuentes al interior del equipo de campaña de Bachelet, varios integrantes del comando recibieron sucesivos mensajes desde la tienda de calle Santo Domingo.

Gestiones que tienen como trasfondo el interés del partido por contrapesar la influencia que ejercen desde el equipo económico de Bachelet, figuras DC como René Cortázar (su antecesor en Canal 13) y el ex presidente del Banco Central José de Gregorio, además de otros economistas de corte liberal, como el independiente Eduardo Engel.

En círculos opositores comentaban ayer que, si bien el ex ministro de Hacienda no mantiene una relación de cercanía con la abanderada del bloque opositor, pues sus vínculos más estrechos lo acercan al ex Presidente Ricardo Lagos, su aporte es visto con buenos ojos en las oficinas del comando ubicado en pleno barrio Italia en la comuna de Providencia.

"Nicolás Eyzaguirre era un nombre natural para integrar el comando de Miche-lle Bachelet y ejercer el liderazgo en materia económica en su equipo, pero tenía una inhabilidad. Superado su rol en Canal 13, su nombre surge de manera natural para que se integre donde a nuestra candidata le parezca más adecuado", dijo ayer a La Tercera el vicepresidente del PPD, Pepe Auth.

Si bien hasta ahora el tema se ha planteado de manera informal, los dirigentes esperan realizar un planteamiento formal en instancias de coordinación con el equipo de campaña de la ex mandataria. De hecho, el próximo lunes, el timonel PPD asistirá a la primera reunión del comité político de la abanderada, que reunirá a los siete jefes de partidos que respaldan a Bachelet con los principales integrantes del comando.

"La mirada económica de Nicolás Eyzaguirre se hace muy necesaria para los desafíos del Chile del futuro. Lo hizo muy bien en Canal 13 y de seguro puede ser un tremendo aporte en las tareas que debe enfrentar el progresismo en los desafíos que vienen", dijo ayer el jefe del PPD, Jaime Quintana.

De todas maneras, el máximo dirigente partidario, quien se encontraba ayer en la Región de La Araucanía, tomará contacto en los próximos días con el ex ministro para conocer de primera mano sus planes con miras al próximo período.

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Fuente:LATERCERA

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